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Economía

Urge atraer inversiones a sectores generadores de empleo

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Aunque la tasa de desempleo en Panamá disminuyó, debido al aumento de los informales y funcionarios, el país enfrenta una severa crisis laboral, que más que una crisis de empleo, es una crisis de confianza.

Las imágenes de largas filas en la Feria de Empleo “Expo Konzerta”, celebrada entre el 27 y 28 de septiembre pasado, donde 25,000 personas compitieron por 2,500 vacantes, hicieron viral la compleja y paradójica coyuntura. 

La necesidad de empleo excede con creces las plazas disponibles, 64% de las empresas panameñas tienen dificultades para contratar personal calificado (según un informe de MANPOWER de julio 2022), estamos generando 40% menos empleos formales que en el 2019 (de acuerdo con las estadísticas de enero-octubre de 2022 del Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral –Mitradel-) y la economía genera más de 10,000 nuevos informales por mes (según cifras del Instituto Nacional de Estadística y Censo -Inec- de octubre 2021-abril 2022).

Sectores generadores de empleo perdieron atractivo para la inversión

Si comparamos abril 2022 vs. agosto 2012 (Inec), hay 59,252 trabajadores formales privados menos y 249,633 informales más. 90% de los empleos formales perdidos se dieron en dos sectores: Construcción y Comercio, mientras que el 71% de los nuevos empleos informales que se agregaron en ese lapso, fueron trabajadores de la Construcción, Comercio, Industria, Logística y Turismo.

El aumento del empleo informal relativo al incremento total del empleo en ese lapso, en estos sectores, fue el siguiente: Construcción 406%, Comercio 123%, Logística 115%, Industria 99%, Turismo 99%. Promedio 5 sectores: 99%.

Es decir, en la última década, prácticamente todos nuevos empleos generados en estos 5 sectores, que en su conjunto representan el 57% de la fuerza laboral privada y emplean a 2 de cada 3 trabajadores con 12 o menos años de escolaridad en Panamá, fueron informales. Esto es indicio de incertidumbre y limitada inversión privada en esas actividades, así como el devastador impacto de la pandemia sobre el empleo asalariado.

Que los cinco sectores que aportan la mayoría de los empleos en el país hayan perdido su atractivo para la inversión privada representa un enorme reto con graves implicaciones socioeconómicas, máxime cuando en 2020, el primer año de pandemia de coronavirus (COVID-19), 3 de cada 4 trabajadores asalariados del sector privado perdieron sus trabajos o fueron suspendidos y 4 de cada 5 de quienes perdieron sus empleos tenían 12 o menos años de escolaridad.

Mayor protagonismo de informales y Mipymes

En la última década se redimensionó la arquitectura empresarial y laboral panameña, reflejo de cambios en sus volúmenes y perfil de negocio. Las empresas con más de 50 trabajadores pasaron de aportar 26% de la fuerza laboral del país (2012) a 20% (2022), con contracciones mayores en sectores como la Construcción (47% vs. 18%, -29%) y Logística (42% vs 29%, -13%).

En contraste, los informales y empleados de empresas con 19 o menos trabajadores, la micro, pequeñas y medianas empresas (Mipymes), que aportaban 52% de los empleos del país en el 2012, aumentaron su aporte a 57% de la fuerza laboral del país.

El aumento fue más marcado en los 5 sectores antes mencionados. En Hoteles y Restaurantes, los informales y empleados de Mipymes pasaron de ser 59% de la fuerza laboral del sector en el 2012 a 86% en el 2022 (+27%), Industria (61% vs 85%, +24%), Logística (58% vs 77%, +19%), Comercio (56% vs 68%, +12%) y Construcción (61% vs 72%, +11%).

Créditos bancarios al sector productivo todavía por debajo de niveles pre-pandemia

La pandemia de coronavirus (COVID-19) tuvo un devastador efecto sobre el sistema financiero nacional, lo cual motivó que, según la Asociación Bancaria de Panamá (ABP), entre enero del 2020 y febrero del 2022, unos $1,130 millones fueron declarados por los bancos panameños como préstamos incobrables, elevando así las reservas por créditos incobrables a $2,314 millones.

En este contexto, la generación de empleos formales depende directamente de la confianza en el clima para la inversión privada, uno de cuyos indicadores es el otorgamiento de nuevos financiamientos al sector productivo. 

A pesar de que entre enero y septiembre 2022, la cifra de nuevos créditos, incluyendo al consumo e hipotecarios, es 61% inferior a la del mismo período del 2019, la diferencia en cuanto a nuevos créditos al sector productivo es menor (-7%).

La cartera de créditos a la construcción (septiembre 2022 vs septiembre 2019) es 23% menor, pero hay avances en los financiamientos al agro (+8.6%), comercio (+3%) e industria (+0.6%), que pudieran indicar el inicio de la recuperación de la confianza en las perspectivas de negocio, que precede la generación de empleos dignos.

El tiempo dirá si esta tendencia es sostenible. Urge transmitir confianza de que invertir en Panamá es buen negocio. 

René Quevedo
Asesor empresarial

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Economía

Cámara Opina: Responsabilidad con los recursos de todos

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Desde la Cámara de Comercio, Industrias y Agricultura de Panamá (CCIAP), elogiamos las auditorías que ha estado realizando la Contraloría General de la República en la Asamblea Nacional. Ese tipo de acciones son pasos en la dirección correcta, y como tal, las reconocemos. Pero también creemos que no pueden quedarse allí. Es fundamental que este ejercicio de fiscalización se extienda con el mismo rigor al Órgano Ejecutivo y a las entidades autónomasEn momentos donde cada centavo cuenta, no podemos seguir tolerando un sistema donde se le paga a personas que no trabajan.

El mensaje tiene que ser claro y firme: El que no trabaja, no cobra. No hay país que aguante este tipo de prácticas, y mucho menos uno que enfrenta serios desafíos económicos y sociales como el nuestro.

Hacemos un llamado directo y respetuoso a la Contraloría, a la Asamblea y al Ejecutivo para que trabajen en conjunto, bajo el marco del respeto, con seriedad y compromiso, y erradiquen de raíz las “botellas” y castiguen con todo el peso de la ley el sistema de “cashback”, sin importar de quien se trate. Esto es un vil robo al erario. La ciudadanía está cansada de ver cómo se malgastan los recursos públicos mientras hay necesidades reales que no se están atendiendo.

El que no la debe, no la teme. Por eso, instamos a todos los funcionarios a que cooperen plenamente con la Contraloría. El que es honesto no ve la transparencia como una amenaza, si no como una oportunidad de probar su lealtad hacia el país y con su gente.

No se trata solo de auditar y señalar, sino de castigar, corregir y prevenir. El gasto de funcionamiento del Estado tiene que recortarse de manera inteligente y decidida. Planillas infladas, pagos sin justificación, nombramientos por favores políticos… todo eso tiene que quedar atrás.

Desde la CCIAP, estamos dispuestos a acompañar cualquier esfuerzo serio que promueva la eficiencia, la transparencia y el buen uso de los recursos del Estado. Porque Panamá merece más. Merece instituciones responsables, servidores públicos comprometidos y un presupuesto que realmente beneficie a la gente.

Ya es hora de actuar con firmeza. No podemos seguir cargando con gastos que no generan ningún valor. Si queremos un país más justo, competitivo y próspero, hay que empezar por poner orden donde más falta hace.

Lo reiteramos con claridad: el que no trabaja, no puede cobrar… y el que roba tiene que caerle el peso de la ley. Y a partir de ahí, construyamos un Estado más eficiente, transparente y enfocado en lo que realmente importa.

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Economía

La OMC prevé una caída del comercio del 1,5% en 2025 si se agrava la guerra comercial

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El volumen del comercio mundial de mercancías disminuirá este año un 0,2% si persisten las condiciones actuales, lo que supone un empeoramiento de casi tres puntos porcentuales respecto de un escenario base de aranceles bajos, según el último informe de Perspectivas y Estadísticas del Comercio Mundial de la Organización Mundial del Comercio, que advierte de que «si la situación se deteriora, el comercio podría contraerse aún más, hasta el -1,5% en 2025».

El último pronóstico de la OMC marca un cambio con respecto a 2024, cuando el volumen del comercio mundial de mercancías creció un 2,9%, mientras que el PIB se expandió un 2,8%, lo que supuso la primera ocasión desde 2017 (excluyendo el repunte de la pandemia de COVID-19) en que el comercio de mercancías creció más rápido que la actividad económica anual.

De cara a 2025, la organización espera que el impacto de las recientes medidas arancelarias sobre el comercio de mercancías difiera considerablemente entre regiones y anticipa que, con el panorama político actual, América del Norte experimente una disminución del 12,6% en las exportaciones y del 9,6% en las importaciones en 2025.

El desempeño de la región restaría 1,7% al crecimiento del comercio mundial de mercancías en 2025, lo que convertiría la cifra general en negativa.

De su lado, se proyecta que Asia registre un crecimiento moderado tanto en las exportaciones como en las importaciones este año (1,6% para ambas), mientras que Europa logrará un crecimiento de las exportaciones del 1% y del 1,9% en el caso de las importaciones.

De este modo, las contribuciones de ambas regiones al crecimiento del comercio mundial se mantendrían positivas con las políticas actuales, aunque menores que en el escenario base de aranceles bajos. Asimismo, la contribución colectiva de otras regiones al crecimiento del comercio mundial también se mantendría positiva, en parte debido a su importancia como productores de productos energéticos, cuya demanda tiende a mantenerse estable a lo largo del ciclo económico global.

Por otro lado, la OMC prevé que la disrupción del comercio entre Estados Unidos y China provoque una desviación significativa del comercio, «lo que genera preocupación en terceros mercados ante una mayor competencia china», ya que se espera que las exportaciones chinas de mercancías aumentarán entre un 4% y un 9% en todas las regiones fuera de Norteamérica, a medida que se redirecciona el comercio.

Al mismo tiempo, se prevé una fuerte caída de las importaciones estadounidenses procedentes de China en sectores como el textil, la confección y los equipos eléctricos, lo que generaría nuevas oportunidades de exportación para otros proveedores capaces de cubrir la demanda.

«Estoy profundamente preocupada por la incertidumbre en torno a la política comercial, incluida la parálisis entre Estados Unidos y China», ha afirmado la directora general de la OMC, Ngozi Okonjo-Iweala, para quien la reciente disminución de las tensiones arancelarias ha aliviado temporalmente parte de la presión sobre el comercio mundial, aunque la incertidumbre amenaza con frenar el crecimiento mundial, con graves consecuencias negativas para el mundo, en particular para las economías más vulnerables.

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Economía

El Gabinete aprueba extender por seis meses adicionales la protección al café tostado

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El Consejo de Gabinete aprobó prorrogar por seis meses adicionales la vigencia del Decreto de Gabinete N°5 de 30 de marzo de 2021, que establece medidas relacionadas a la comercialización del café tostado, con el objetivo de proteger la producción nacional del incumplimiento de normas nacionales de salud pública que han sido detectadas.

Estas irregularidades en la comercialización del café hacen necesario implementar medidas de control para asegurar la observancia de dichas leyes respecto a un producto esencial del sector agropecuario nacional y de la canasta básica familia panameña.

Además, el Decreto de Gabinete N°25 de 16 de julio de 2003 calificó al café tostado como producto sensitivo para la economía nacional del que dependen 7,700 trabajadores que cosechan unos 230,000 quintales del grano por año.

Por ello, el Decreto aprobado extiende nuevamente estas medidas de protección para el café tostado, tras pasar por la evaluación y luego recomendación de la Cadena Agroalimentaria de Café realizada el día 26 de marzo de 2025 y la Comisión Interinstitucional de Defensa de la Producción.

Cabe destacar que el literal b del numeral 2 del artículo XI del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT), de la Ley 23 de 1997, permite establecer prohibiciones o restricciones a la importación de mercancías cuando sean necesarias para la aplicación de normas o reglamentaciones sobre la clasificación, el control de la calidad y la comercialización de productos destinados al comercio internacional.

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