La adjudicación de las curules en circuitos plurinominales, en Panamá, es todo un debate sobre el derecho a la representatividad, el respeto al voto del electorado y las reglas que están hechas a medida de los partidos políticos más grandes.
Si bien los resultados de las elecciones presidenciales se conocen a pocas horas de terminar las votaciones, esa situación no se registra con el conteo y adjudicación de curules en los circuitos plurinominales.
Incluso hay sectores donde el conteo y adjudicación toma más de una semana, lo que termina convirtiéndose en un proceso poco confiable, cuestionable y que dista mucho de la transparencia con que se manejan las elecciones generales.
En áreas como San Miguelito, sector Este de la ciudad y el Norte de la ciudad de Panamá, cada elección se presentan denuncias de irregularidades tanto en el manejo de las actas como al momento de adjudicar las curules.
En las elecciones del 5 de mayo de 2024 se eligen 71 diputados, divididos en 39 circuitos electorales de los cuales 26 son uninominales y 13 plurinominales.
El abogado Roberto Ruiz Díaz cuestiona el hecho que el Tribunal Electoral no se declare en sesión permanente una vez terminada las elecciones, hasta que se realice todo el conteo y la adjudicación de las curules en los circuitos plurinominales.
“Aquí en Panamá se han hecho las prácticas sobre todo en los circuitos plurinominales incluso de suspender los conteos para reiniciarlos al día siguiente. Ellos deben declararse en sesión permanente hasta que se cuente el último voto y se determine la adjudicación de la curul por cociente, medio cociente y residuo, pero muchas veces terminan suspendiendo los procesos”, denuncia el jurista.
Plantea que ha sucedido que dos o tres días después vuelven a contar votos, cuando eso no debería ser y tampoco el Tribunal Electoral lo debería permitir.
Recordó que los jurados de mesas tienen suplente que pueden quedar en caso de que el principal necesite descansar, de igual forma los partidos políticos tienen suplentes.
Cuando el conteo termina las actas son enviadas a la junta circuital, en donde personal del Tribunal Electoral y el famoso TER deben estar manejando la información y estar dándola inmediatamente.
Solo en las elecciones de 2019, se recuerda que en varios circuitos se llevaron las actas por dos días y luego aparecieron hasta con resultados diferentes y para evitar ello el Tribunal Electoral debe declararse en sesión permanente con su personal de no poder levantarse de la mesa hasta que no se cuente el último voto y se adjudique la última curul.
Al haber un proceso de impugnación se permite que se otorguen las curules y que cualquier candidato que considere que ha sido afectado presente su apelación.
Considera que con la tecnología que hay en la actualidad no debería ser tan engorroso el conteo y adjudicación de curules.
Sobre este tema el catedrático y abogado, Miguel Antonio Bernal señala: “Los circuitos electorales establecidas por la Constitución militarista impuesta distorsiona absolutamente el tema de representación proporcional y fueron hecho a la medida del PRD en su momento y se ha mantenido así durante los últimos 30 años con la complicidad del Tribunal Electoral”.
Agrega que en la última reforma que se le hace al Código Electoral inspirada en la solicitud de los magistrados y apoyada y aprobada por el Ejecutivo y el Legislativo hacen un daño mayor, porque han creado circuitos a pesar de que cuentan con una población mayor tienen una representación menor.
Destaca que se está frente a un flagelo que atenta contra el, así que estamos frente a otro derecho al sufragio, el derecho a la participación ciudadana y a tantas otras cosas que se suponen son requisitos fundamentales para una democracia.
Desde su punto de vista la única forma de terminar con esta irregularidad es cambiando la Constitución Política y el sistema electoral; así como sacando de la esfera pública aquellos funcionarios que tienen más de cinco años de estar ejerciendo cargo, como es el caso de Eduardo Valdés Escoffery que tiene 32.
En la reglamentación de las elecciones del 5 de mayo de 2024 se mantiene el polémico mecanismo de otorgar curules a diputados en circuitos plurinominales.
La figura de cociente, medio cociente y residuo serán aplicadas en los comicios del 5 de mayo de 2024, así lo establece el Decreto 29 De 30 de mayo de 2022, que convoca las elecciones del 5 de mayo de 2024 y aprueba su reglamentación.